基层组织建设是党的建设的基础工程，事关党的长期执政和国家长治久安。省委组织部深入基层，把武定县插甸乡作为“试验田”，总结出了“插甸经验”。为了学习借鉴好“插甸经验”，结合我们水富县实际，在工作中要切实做到把握重点、注重结合、讲究方法、示范带动、力求实效，推动水富县基层组织建设纵深发展。

　　把握重点，下移重心抓好党支部建设

　　党支部是党在基层一线的堡垒，更是融洽干群关系的桥梁和纽带。近年来，随着城市发展的不断提速，城乡差距逐步拉大，处在最基层的党支部人少事多，无场所办事，无钱办事，党员队伍活力不足、素质不高等问题日益凸显，基层组织特别是党支部的作用发挥不明显。针对存在的突出问题，水富要努力做到“四个倾斜”：

　　一是党建资源向基层倾斜，把党支部打造成便民利民平台，畅通直接联系群众的桥梁和纽带；二是队伍力量向基层倾斜，整合党支部书记、常务书记、党建指导员、党建联络员、大学生“村官”、新农村建设指导员“六支队伍”力量，采取“1+n”的模式，进支部抓帮带，提速基层组织建设年“晋位升级”阶段工作步伐；三是工作经费向基层倾斜，建立经费保障制度，落实必要的工作经费和活动经费，保障基层有钱办事、有钱开展活动；四是培训工作向基层倾斜，做到面向基层党组织书记的培训教育活动全覆盖，提升基层党组织书记素质，切实转变“领头雁”的思想观念，增强服务能力，提升服务质量。

　　注重结合，围绕中心推进基层党建

　　一是注重把基层组织建设和经济社会发展各项工作有机结合，同安排同部署，从水富的发展大局出发，把基层组织建设年工作的着力点真正放在解决水富发展稳定中的重点问题上，放在解决群众生产生活中的热点、难点问题上，放在解决基层党建中的突出问题上，推进经济社会全面发展。

　　二是把基层组织建设年活动与“四群”教育相结合，找准切入点，抓好衔接点，谋划共同推进的措施和办法，真正做到活动统筹安排、时间合理调节、效果成倍体现，努力把“四群”教育成效转化为发展优势。

　　三是把基层组织建设年与作风建设相结合，认真落实“书记抓、抓书记”责任制，凸显“领头雁”的示范和导向作用；党组织负责人和党员要带头深入田间地块，落实民情恳谈、挂钩联系、结对帮扶、公开承诺、挂牌销号等制度，在为民服务中切实转变工作作风，进一步激发党员干部的主体活力，把组织合力转化为发展合力，抓好党建促发展。

　　讲究方法，创新载体推进整改提升

　　在农村党组织建设方面，突出抓住村改社区、移民等党建工作重点，全面落实“一定三有”、“四议两公开”等政策措施，深入推广“文建明工作法”，深化“党员创业带富”、“党群家园”等工作，积极推进“下基层、进支部、促发展”、“党员下基层、一线办实事”等主题实践活动，切实加强农村文化建设，弘扬农村传统美德和精神文明新风尚，让基层堡垒“活”起来。

　　在社区党组织建设方面，突出抓住区域化党建、“六进社区”活动等着力点，深入推进“三有一化”建设，加强村改社区和新建小区的党建工作，推行网格化管理和组团式服务，积极开展党的组织进小区、党的声音进楼院、党的温暖进家庭“三进”主题活动，全方位推行各级领导干部联系居民制度，提升社区党组织服务水平。

　　在机关党组织建设方面，扎实开展“多彩党课”、“学习型机关”创建、党员服务承诺、“三亮三比三评”、“创建群众满意窗口、争当优质服务标兵”、“十佳公务员”评选表彰等活动，充分凸显行业特色。

　　在非公有制经济组织和社会组织党组织建设方面，完善党建工作领导机制，理顺非公有制经济组织和社会组织党组织关系，扩大党组织覆盖和党的工作覆盖，开展领导挂钩联系和选派党建指导员工作，切实加强领导和指导力度，开展“时代先锋、岗位标兵”、“双强六好”等主题活动，强化基层组织工作，争创一流业绩。

　　示范带动，连点成线打造基层党建品牌

　　分门别类打造基层党建示范亮点，发挥示范点辐射带动作用，带领全县基层组织建设工作整体提高，让基层党建“有型可塑、特色鲜明、看有形象、说有经验、学有榜样、赶有目标”。重点围绕“昆水党建长廊”、“金沙江党建长廊”和“盐水线”、“绥水线”、“庙铜线”遴选基层党支部，点线结合，打造精品，努力形成“两廊三线”水富党建品牌。根据不同类别，找准比较优势，突出不同侧重点，不断推陈出新，形成不同特色、不同特点的“一村一特、一业一品”。坚持滚动管理，优进劣出，确保动态化。加强经验总结，宣传推广，营造“示范带动”、“抓两头带中间”的追赶氛围。以“学、比、看、评、奖”为手段，加大对基层党建工作的督促、检查、评比、奖惩力度，推动全县基层党建工作再上新台阶。

　　（作者系水富县委书记）

来源：云南日报