方案要求以保障“国家粮食生产安全”、“促进农民持续较快增收”为目标，以推进农药产业发展方式转变为主线，进一步规范登记审批、健全监管队伍、强化市场监管、加强使用培训，开展以禁限用高毒农药为重点的专项整治行动，力争农药产品质量市场监测合格率提高1个百分点，农药标签合格率提高2个百分点，农药登记产品种类、结构更加合理，完成2000项农药残留标准的制修订工作，确保不发生因农药残留而引发的重大农产品质量安全事故，确保不发生因农药使用事故引发的群体事件。
一是规范登记管理，严格市场准入。继续推进农药登记审批改革，提升电子政务化水平；研究制定生物农药和小宗农作物用药登记鼓励政策；继续开展农药安全性评价工作，建立农药再评审和退出淘汰机制；加强对农药登记试验单位的监管。
二是强化高毒农药管理，推行定点经营。在充分论证的基础上，按照“科学、依法、稳妥”的原则，继续淘汰和禁用一批高毒农药。在全国蔬菜优势区域重点县推行高毒农药定点经营管理，做到实名购药，掌握高毒农药销售流向。
三是规范生产经营行为，整顿市场秩序。各地要切实加大对本辖区内农药生产企业和经营单位的监督管理力度，继续联合工信、质检、工商等部门依法取缔不符合条件的农药生产企业和经营单位。探索建立部省市县农药监管网络平台，共享农药监管信息。
四是加强农药质量监管，强化检打联动。各地要根据本地实际，结合农时，开展蔬菜、果树、茶树、水稻、小麦、玉米等主要农作物用药监督抽查。要重点对往年监督抽查发现涉嫌非法添加禁限用高毒农药企业的产品进行抽查。重心要下移，来自乡镇农药经销网点的抽样比例要不少于总抽样量的70%。要检打联动，对监督抽查中发现的假劣农药或群众举报的制假售假线索，一查到底。
五是加强农药使用指导，强化应急处理。各地要重点加强对粮棉油糖高产创建和园艺作物标准园农药使用的指导工作。组织实施低毒、生物农药示范推广补贴项目，探索建立用低毒、生物农药替代高毒农药的模式和方法。做好《农药使用安全事故应急预案》的宣传培训工作，加强预警管理。
六是加快农药残留标准制定进程，加强农残监测和预防。继续清理和修订现行农药残留标准，加快标准制定工作，完成2000项农药残留标准的制定、清理和转化工作。继续开展园艺作物标准园产品农药残留监测，完成226个蔬菜、水果和茶叶标准园产品农药残留抽查。
七是加强农产品质量安全隐患排查，切实解决突出问题。深入研究跟踪农产品农药残留例行监测结果，排查农药可能对农产品质量安全造成的隐患，对例行监测中年年查、次次超的重点地区，对豆类、叶菜类、草莓和桃等重点农产品，对监测中屡次超标的毒死蜱、氧乐果、甲拌磷、水胺硫磷等重点农药，要继续加强监控，分地区、分作物、分农药品种一个一个的研究制定解决方案。
八是完善农药管理法规制度，加强宣传培训。积极推进《农药管理条例》修订工作进程，组织开展相关配套规章的调研与起草工作，完善农药管理制度。充分利用电视、广播、报刊杂志、网站等媒体，宣传培训农药法规、安全使用、市场监管等方面的知识，提高守法生产经营、安全使用意识，形成良好的氛围。
（ 来源：农业部种植业管理司 ）