国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》（以下简称《意见》），明确提出了促进我区深化改革扩大开放的战略定位、原则和重点，为我区继续深化改革、扩大开放提供了强有力的政策支撑，为我区实现新一轮经济社会又好又快发展提供了难得的历史机遇。
改革开放是推动各项事业发展的根本动力。我区30多年的发展证明，过去的发展成就得益于改革开放，现在的发展建设离不开改革开放，未来的发展进步更需要改革开放。只有坚定不移地深化改革，扩大开放，才能为我区经济社会发展注入新的动力与活力，才能实现经济社会又好又快发展。改革开放特别是“十一五”以来，我区充分发挥区位和资源优势，紧紧抓住国家实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略和向北开放机遇，不断加强与“长三角”、“珠三角”和周边省区的合作，区域合作水平明显提高。但我们也清醒地认识到，我区生产力发展水平总体上还不高，欠发达的基本区情没有得到根本改变，以生产要素配置为重点的经济体制改革，以政府职能转变为主线的行政管理体制改革，以满足社会公共需求为导向的社会体制改革还需要进一步深化，尚未建立反映资源要素稀缺程度的价格形成机制，社会管理和公共服务功能还需要进一步增强，体制机制创新不足，亟待解决的矛盾仍然比较多。对外开放的层次和水平与发达地区相比，还存在明显差距，对经济发展的带动作用还十分有限。
坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，走富民强区之路，就必须全面推进各领域改革，力争在关系经济社会发展全局和人民群众切身利益的重点领域和关键环节取得实质性突破，增强经济社会发展的动力。《意见》明确提出要赋予我区先行先试政策，这给予了我区发挥比较优势的巨大空间，也赋予了深化改革和扩大开放的政策支持和权利。贯彻落实《意见》，就要健全土地、资本、人力资源、技术等要素市场，加快建设统一开放的市场体系，积极吸引人才和先进技术，为更好地承接发达地区产业转移提供重要支撑。要加快政府职能转变，创新行政管理体制，提高行政能力和效率。坚持和完善基本经济制度，加大国有企业改革力度，鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种形式，参与国有企业改制重组。积极推进投资主体多元化，大力发展混合所有制经济。要稳定农村土地和草原家庭承包经营责任制。按照依法自愿有偿的原则，规范引导农村土地、草牧场承包经营权有序流转，稳妥推进农牧业规模化经营。鼓励农村牧区集体和个人以土地、草场使用权入股等方式参与当地资源开发建设，增加农牧民财产性收入。
在深化改革的同时，要实施更加积极主动的开放战略，不断开放新的领域和空间，提升开放层次，实现以开放促发展、促改革、促创新，把我区建设成为对内开放的重要区域和我国向北开放的重要桥头堡。要大力实施沿边开放战略，依托重点口岸和合作园区，加快国际通道、对外窗口及沿边开发开放试验区建设。深化与俄罗斯、蒙古等国家的经贸合作与交流，发挥内引外联的枢纽作用，努力构建面向北方、服务内地的对外开放新格局。要进一步加强与北京、东北三省及其他省区的区域合作，建立健全合作机制，拓展合作领域，积极引导中央企业和其他省区市企业到我区投资兴业。适应国内外环境的深刻变化，加快实施“走出去”战略，积极参与区域合作，形成新形势下参与国际经济合作的新优势。